日前，由交通运输部公路科学研究所承担的国家标准《营运车辆运营安全技术和管理要求》（计划编号：20254333-Q-348）已完成征求意见稿，现正进行征求意见。这意味着C-V2X推广，有望迎来从试点到强制前装的产业拐点。
国标将确立行业发展新规
值得关注的是，国标征求意见稿提出，营运车辆（挂车除外）应装备基于直连通信的车载信息交互系统，其技术要求应符合《基于LTE-V2X直连通信的车载信息交互系统技术要求及试验方法》（GB/T45315）的规定，并具备符合附录A规定的车与车、车与路安全预警功能。
V2X即蜂窝车联网，核心是让车辆具备交互能力，实现车与车（V2V）、车与道路设施（V2I）、车与人（V2P）、车与网络云端（V2N）的全方位信息交互。国标征求意见稿重点提出的LTE-V2X直连通信（PC5接口），不需要4G/5G基站中转，端到端时延可控制在几十毫秒以内，通信距离可达300至500米，即便在隧道、山区等无蜂窝信号的场景下，依旧可以完成危险预警广播，从而突破摄像头、毫米波雷达的物理遮挡限制，实现超视距安全提醒，弥补单车感知的短板，可谓交通主动安全的关键技术底座。
过去数年，国内C-V2X产业长期停留在示范试点阶段。国内乘用车C-V2X前装主要集中于少数高端车型，新车渗透率整体偏低；而在商用车营运车辆领域，C-V2X基本依靠地方示范项目补贴推动，以小批量试点装车为主，行业普遍面临“车等路、路等车”的困境。产业链收入高度依赖政府示范项目采购，项目制的订单碎片化，上游芯片、模组、车载单元（OBU）整机厂商研发生产成本难以摊薄。
此次拟以国标形式要求营运车辆出厂搭载LTE-V2X直连车载交互终端，是国内首次以强制性标准推动C-V2X终端前装量产。若标准正式发布，其与此前“推荐、试点、鼓励”性质的政策相比，本质区别在于从自愿引导升级为强制前装，相当于具有一票否决的约束力。
这对产业链而言，意味着市场确定性大幅提升。据中国物流与采购联合会发布的《2026中国公路运力发展报告》，截至2025年底，全国营运载货汽车保有量达1168.9万辆。这一庞大的市场存量，为V2X相关产业链（芯片、模组、OBU、路侧单元（RSU）及检测认证等）提供了潜在的市场空间。
此外，产业链盈利模式也将从依赖政府的示范项目，转向规模化软硬件销售与持续服务相结合。过去几年，从车联网先导区示范到“车路云一体化”示范，C-V2X的应用场景主要面向自动驾驶的感知冗余与补短。而此次国标制定的启动，标志着C-V2X应用扩展至有人驾驶车辆的主动安全场景。
长期以来，国内智能网联汽车产业多聚焦于自动驾驶高阶功能研发，而大规模、普适性的交通主动安全建设有待提升。本次针对营运车辆的国标制定，精准瞄准货运、客运等高风险运输场景，以硬性政策倒逼技术落地，让车联网技术从高端配置转变为出行刚需，将为全国道路交通安全体系升级提供有力的技术抓手。
C-V2X产业迎发展拐点
过去，C-V2X行业最大的痛点莫过于“先有鸡还是先有蛋”的困局：车端装车率不足1%，RSU投资看不到回报，路端建设停滞；路端覆盖不足，OBU装了也无用武之地，车端装车意愿持续低迷。两端互相等待，形成死循环。国标的拟出台有望从制度上打破这一僵局，前装OBU意味着车端渗透率将由此获得确定性增长曲线。与此同时，RSU的利用率将随OBU保有量线性提升。当路上搭载OBU的车辆从几万辆增长至千万辆级，RSU的投资回报模型便将从“看不到拐点”变为“可计算、可预期”。
国标征求意见稿锁定需求、路端试点验证模式、市场力量驱动规模化，三重合力将推动C-V2X的网络效应拐点加速到来。从产业链传导节奏与受益优先级来看，产业红利将呈现逐级释放、各环节差异化受益的特征。
有行业专家对记者表示，OBU整机或率先迎来明确订单，随之带动上游芯片、模组实现规模化降本；检测认证业务将同步扩容，但整体体量有限；路侧RSU受制于资金与建设主体，预计放量滞后车端一至两年，是周期最长的基础设施赛道；各类增值应用，则会在硬件底座完善之后逐步释放价值。
他认为，此项国标若正式落地，将全面拉动国内C-V2X全产业链市场，催生出覆盖面广、确定性极强的增量空间，使行业摆脱过往依赖示范项目、市场前景模糊的困境。据市场机构评估测算，新增前装规模约210万至250万辆/年，叠加存量约1100万辆营运车的后装改造（规模约为前装的2至3倍），以及RSU路侧设备建设（全国高速公路约17万公里，加之城市道路，RSU需求量达百万级）、检测认证服务、软件升级与数据服务，增量市场将十分可观。
V2X激活智慧交通新动能
此项国标由交通运输部公路科学研究所牵头，主要起草单位涵盖一汽解放、中国重汽、宇通客车、北汽福田等商用车主力车企，比亚迪等乘用车车企，华为终端、中信科智联等核心技术供应商，以及多家国家级汽车检测与研究院机构，构建了从技术研发到整车搭载、从检测认证到标准落地的C-V2X全产业链协同体系。
公开资料显示，作为商用车及智慧交通领域标杆企业，宇通围绕“聪明的车、智慧的路、无人场站、自动充电系统、智能站台、云控平台”六大方向，构建“人-车-路-网-云”一体化协同控制的智能网联交通系统。在车路协同领域，宇通基于5G、信号优先控制系统、盲区监测系统、RSU等技术，建设C-V2X车路协同信号优先系统与盲区监测系统，实现“车路云一体化”协同控制，打造智慧交通体系，减少交通事故，缓解交通拥堵，为乘客提供更安全、更高效、更快捷的出行体验。
中信科智联C-V2X前装全栈量产解决方案，聚焦智能网联汽车前装量产需求，依托其完整的技术布局与成熟的工程化能力，推出覆盖C-V2X通信模组系列、双向自适应射频增强模块、C-ITS协议栈软件及C-V2X应用算法的全栈产品矩阵，全线产品满足车载前装严苛标准，支持灵活选配，全面适配多元车载电子架构及用户个性化需求，以稳定可靠的量产交付与专业服务，助力C-V2X技术快速规模化落地。
前述行业专家表示，百万辆级年装车量将推动C-V2X产业链形成规模效应，加速核心硬件国产化替代，进一步降低设备生产成本。成本回落又将反向助推技术下沉，未来有望从营运车辆逐步渗透至普通乘用车，实现全民出行安全升级。
C-V2X强制前装也是“车路云一体化”战略落地的关键一步。当前，国内智慧交通建设正从单一的道路智能化改造，转向车、路、云、网全域协同升级。大批量营运车辆搭载LTE-V2X终端后，可形成海量动态交通数据，为交通管控平台、路网调度、拥堵治理、事故溯源提供精准的数据支撑，全面提升国内路网通行效率与精细化管理水平。
此项国标征求意见稿，面向新增出厂营运车辆，而庞大的存量市场如何改造、路侧建设节奏如何匹配车端爆发式增长，仍是产业待解的命题。但不可否认，此次国标制定为行业打开一扇门，C-V2X不再只是示范项目的技术样板，它将真正驶入高速公路，守护千千万万货运、客运车辆的出行安全。
来源：中国汽车报
