如今，伴随着全球汽车智能化演进的步伐，一系列相关法规也在与时俱进。
据外电报道，近日，随着欧盟“汽车维修权”（Right to Repair）新规的全面落地，欧盟域内智能汽车市场正探索一场深刻的变革。有行业人士指出，欧盟这一政策的核心，在于欧盟希望将车辆的控制权从车企手中部分回归至消费者及独立维修商，确立了欧盟域内“车主拥有完整所有权”的法律地位。
数据开放与技术松绑
据了解，结合欧盟域内的现实，欧盟新规针对智能汽车高度依赖软件和数据的特性，制定了三项关键措施，旨在打破车企对售后市场的封闭闭环。
欧盟规定，智能汽车故障数据全面平等开放。车企必须向独立维修企业提供与授权4S店完全一致的数据访问权限。这包括OBD接口、车载以太网及远程诊断通道。禁止设置额外的注册门槛、强制联网回传或收取不合理的数据费用。这意味着，正规修理厂都将能够读取智能汽车完整的故障码，进行精准诊断、精准维修。
同时，打破配件与维修技术垄断。一是要求技术资料公开，基础维修技术资料必须公开，支持通用诊断设备，防止车企利用专属工具卡脖子。二是拒绝“只换不修”：对于可修复的零部件，车企不得强制要求更换总成。三是兼容件合法化，打破外观易损件（如保险杠、车灯）的设计垄断，允许合格的第三方兼容件流通，降低维修成本。
欧盟还规定，强化车主选择权与保障。一是质保不受限，车主在质保期内选择正规独立门店进行保养或维修，车企不得以此为由拒绝履行质保义务。二是维修优先权，车辆出现故障时，消费者有权要求维修而非直接更换。三是保修延长，经维修后的部件，其保修期自动延长12个月，保障消费者权益。
不难发现，故障数据开放是上述欧盟新法规的重要内容之一。在智能网联汽车时代，故障数据就如同车辆维修的“密码”，掌握了故障数据，维修人员就能更准确地判断车辆故障所在，从而进行高效维修。然而，以往部分车企往往通过设置技术壁垒，使得独立维修厂的诊断设备无法读取车辆的全部故障码，甚至根本无法连接车辆的诊断系统。这就导致独立维修厂在面对智能网联汽车维修时，常常陷入困境，而上述欧盟新规有望改变这一局面。
政策背后的深层逻辑
据外电报道，欧盟出台上述新规并非偶然，而是多种因素共同作用的结果。
欧盟方面认为，从欧盟市场反垄断角度来看，随着智能网联汽车的发展，车企在售后市场的垄断趋势日益显现。在燃油车时代，欧洲庞大的独立售后市场中，几十万维修厂和配件商凭借各自的技术和服务，在市场中公平竞争，为消费者提供了多样化的选择，也支撑着数百万的就业岗位。然而，进入智能网联汽车时代，车企通过掌控数据、软件和配件供应，将售后市场变成了自己的“专属领地”。市场竞争的减少，直接导致维修价格的上涨，最终让普通消费者买单。而欧盟新规的目的是恢复欧盟市场的公平竞争秩序。
同时，环保因素也是欧盟新规出台的重要推动力。欧盟一直强调资源的可持续利用和环境保护。在智能网联汽车领域，如果车企故意提高维修门槛，停止供应老车配件，迫使车主提前更换车辆，这不仅造成资源的浪费，还会产生大量的环境污染因素。由此，欧盟新规符合欧盟绿色转型的战略目标。
总体上看，欧盟推行新规，并非仅为了降低修车价格，而是基于反垄断、环保及物权保护等多重考量。一是维护市场公平，防止车企利用数据和软件优势将售后市场变为“自留地”，通过垄断抬高价格，损害独立维修商和消费者的利益。二是推动绿色循环，通过降低维修门槛和成本，延长车辆使用寿命，减少电子垃圾和资源浪费，符合欧盟“反计划报废”及绿色转型目标。三是确立数字时代物权，明确智能汽车虽包含软件服务，但车主购买的是硬件与软件的完整所有权。维修权是所有权不可分割的一部分，不能因智能化而被稀释。
有行业人士认为，欧盟从自身情况出发新推出的智能汽车维修法规，在保障用户权益和规范行业秩序方面将发挥一定作用。从消费者权益角度来看，合理的维修法规能够确保消费者在车辆维修过程中得到公平、公正的对待，避免因信息不对称和市场垄断而遭受经济损失。它赋予消费者自主选择维修厂和配件的权利，保障消费者的知情权，使消费者能够清楚了解车辆的维修状况和费用明细。从行业发展角度而言，完善的维修法规能够规范市场竞争秩序，促进维修行业的健康发展。它打破了车企对维修市场的垄断，鼓励更多的维修企业参与竞争，从而提高整个行业的服务质量和效率，推动技术创新和进步。
依然面临的现实挑战
尽管欧盟新规利好消费者，但在实施过程中仍面临现实挑战。在安全风险领域，开放数据写入和软件刷写权限可能带来黑客攻击或非法改装导致车辆失控的风险。对此，欧盟采取“分级管控”策略，普通诊断数据放开，涉及安全的功能需身份认证，行驶中仅开放只读权限。在知识产权保护领域，车企担忧底层数据公开可能导致技术抄袭，影响研发回报。此外，欧盟新规在执行中可能遇到的阻力，包括车企可能通过数据格式不统一、更新滞后等“软抵制”手段规避监管，后续仍需法律案例逐步规范。
有行业人士指出，欧盟新规为欧盟域内智能网联汽车重启了“导航”。对于全球化日益明显的智能汽车而言，合规成为必由之路。传统的“授权店闭环+云端管控”模式在欧盟域内将面临法律红线。同时，欧盟新规所展现的这一趋势，也预示着全球更多的汽车市场可能逐步出现效仿。而欧盟的率先探索表明，在智能汽车时代，平衡技术创新、商业利益与消费者权利，是行业可持续发展的关键。
面向未来，在科技飞速发展的当下，智能网联汽车正以前所未有的速度改变着人们的出行方式。从最初简单的车载导航，到如今高度智能化的驾驶辅助系统，再到逐步迈向无人驾驶，汽车不再仅仅是一个交通工具，而是正在成为一个集多种先进技术于一体的智能移动终端，为人们的智能生活带来更多便利。
来源：中国汽车报
